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低焦油并不代表低危害

  据中国经济网记者了解,中国是世界最大的烟草生产国和消费国,也面临着巨大的控烟压力。国内知名控烟组织中国新探健康发展研究中心的专家认为,国际条约《烟草控制框架公约》已经于2006年1月9日在我国正式生效,并成为我国控烟大业的重要法律依据和指导性文件。我国批准公约之后,就负有立法职能的机关有义务通过制定相应的国内法来实施公约,我国的行政机关也有义务通过采取行政措施促进公约在国内的实施,如果不这么做,就是没有尽到善意履约的国际法义务。

  专家指出,当前控烟履约工作中一些不正常现象的症结在于烟草业政企合一的体制,这使烟草业得以把企业利益混同于国家利益,把企业行为混同于政府行为,为控烟工作设置各种障碍。我国要善意履约,必须改变由烟草业主导控烟的现状。“政府应当警惕烟草企业赞助体育赛事、组织青少年教育活动等行为。”清华大学协和医学院博士生吴思南认为,一些烟草企业表面上向青少年发放宣传册宣传控烟,实际在扩大企业影响,暗示青少年香烟是成人的象征,导致一些青少年通过吸烟来模仿成人,显示成熟,这种劝诫无异于鼓励他们偷尝“禁果”。

  中国疾控中心控烟办公室调查结果显示,中国大城市有超过70%的吸烟者认为低焦油卷烟代表着低危害。实际上,烟草中已明确的致癌物质就有69种,同时烟草还含有对人体有害的重金属和放射性物质,降低焦油并没有减少其他有害物质。新探健康发展研究中心的李金奎认为,一些烟草企业利用香烟包装大力宣传“低焦减害”理念,弱化烟草制品的警示用语,实则误导消费者。实际上,低焦油并不代表低危害。

  据介绍,鉴于烟草的广泛流行已成为严重危害公众健康的全球性问题,世界卫生组织于1995年提出了国际烟草文书(即后来的《烟草控制框架公约》)的设想,自2000年初,召开了六次政府间谈判机构会议,《公约》文本于2003年第56届世界卫生大会获一致通过,到2010年8月已有171个国家签署了《公约》。中国政府于2003年11月与世界卫生组织签署《烟草控制框架公约》,2006年1月9日起《公约》在中国正式生效,按照公约要求,中国应在2011年1月9日实现室内公共场所全面禁烟的承诺。作为缔约国,充分认识和正确理解《公约》,澳门巴黎人不折不扣地履约,既是我国政府的庄严承诺又是义不容辞的责任与义务。

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